I. Общие положения
1. Настоящее Положение на основании общепризнанных принципов
и норм международного права в соответствии с Законом Туркменистана "О
правовом положении иностранных граждан в Туркменистане" и другими нормативными
правовыми актами Туркменистана определяет порядок:
а) въезда в Туркменистан и выезда из Туркменистана иностранных граждан;
б) транзитного проезда иностранных граждан через территорию Туркменистана;
в) регистрации иностранных граждан, временно пребывающих в Туркменистане;
г) передвижения иностранных граждан по территории Туркменистана и выбора ими
места жительства в Туркменистане;
д) привлечения к ответственности за нарушение данного Положения, сокращения
срока пребывания и выдворения из Туркменистана иностранных граждан.
Действие настоящего Положения распространяется также на лиц без гражданства.
2. Иностранные граждане, находящиеся в Туркменистане, обязаны
иметь при себе заграничный паспорт или заменяющий его документ (в дальнейшем
именуется заграничный паспорт), зарегистрированные в порядке, установленном
настоящим Положением, и миграционный лист и предъявлять их по требованию представителей
компетентных органов Туркменистана. Об утере заграничного паспорта иностранный
гражданин должен немедленно сообщить принимающей организации Туркменистана
и органам внутренних дел, которые по просьбе гражданина выдают ему об этом
справку.
Иностранные граждане при въезде в Туркменистан заполняют миграционные листы
(образцы прилагаются). Миграционные листы бывают трех видов: транзитный, обычный
и для упрощен въезда. Миграционные листы заполняются в двух экземплярах, из
которых один экземпляр остается на посту миграционного контроля въезда, второй
экземпляр находится у въехавшего лица и при убытии из Туркменистана сдается
на посту миграционного контроля выезда. При утере миграционного листа дубликат
может быть выдан только на посту миграционного контроля въезда.
3. Иностранные граждане, временно пребывающие в Туркменистане, проживают в гостиницах или на иной жилой площади, уведомив об этом заблаговременно принимающие организации, предприятия, учреждения (в дальнейшем именуются организации), дипломатические представительства и консульские учреждения государств, гражданами которых они являются, представительства международных организаций, а также лиц, пригласивших их в Туркменистан по частным делам.
4. Принимающие организации Туркменистана обеспечивают своевременное
разъяснение иностранным гражданам их прав и обязанностей, соблюдение установленных
правовых норм в отношении иностранных граждан, ведут соответствующий учет
иностранных граждан, а также несут обязанность по своевременному оформлению
документов на право пребывания их в Туркменистане, передвижения по его территории,
а также на выезд из Туркменистана по истечении определённого им срока пребывания.
Порядок приглашения иностранных граждан организациями Туркменистана определяется
Министерством иностранных дел Туркменистана и Государственной службой Туркменистана
по регистрации иностранных граждан.
5. В случаях, когда иностранный гражданин прибыл по приглашению одной из организаций Туркменистана, другая организация Туркменистана имеет право принимать его в Туркменистане по своей линии по согласованию с органами регистрационной службы, осуществляя в отношении этого гражданина обязанности, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения. Принимающая организация в срок до 3 дней информирует органы регистрационной службы по месту регистрации иностранного гражданина о снятии с учета в связи с его переходом в другую организацию, об окончании срока действия визы и регистрации, окончании срока трудового договора, контракта, учебы и др.
6. Лица, пригласившие иностранных граждан по частным делам,
предоставившие им жилую площадь, обязаны принимать меры к своевременной регистрации
заграничных паспортов этих граждан в органах регистрационной службы по месту
их жительства.
Приглашающие лица обязаны заблаговременно информировать органы регистрационной
службы об окончании срока действия визы и регистрации иностранного гражданина,
а также оказывать ему содействие в выезде из Туркменистана по истечении срока
пребывания.
Предоставление этими лицами иностранным гражданам жилища, транспортных средств
либо оказание им иных услуг не допускаются в тех случаях, когда это заведомо
влечет нарушение требований настоящего Положения.
7. Иностранные граждане, прибывшие в Туркменистан в частном порядке на основании соответствующих виз, могут находиться в Туркменистане в течение срока, указанного в визе.
8. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также должностными лицами и другими гражданами осуществляют органы Государственной службы Туркменистана по регистрации иностранных граждан, Государственной пограничной службы Туркменистана, Министерства иностранных дел Туркменистана во взаимодействии с органами внутренних дел и национальной безопасности.
II. Въезд в Туркменистан и выезд из Туркменистана иностранных граждан
9. Иностранные граждане въезжают в Туркменистан и выезжают из
Туркменистана через пункты миграционного контроля на Государственной границе
Туркменистана, открытые для международного сообщения, по действительным заграничным
паспортам, а лица без гражданства по действительным документам, выданным компетентными
органами страны их постоянного жительства и удостоверяющим их личность, при
наличии соответствующих виз либо разрешений, выданных Министерством иностранных
дел Туркменистана, с последующим оформлением визы в установленном порядке.
Визы на въезд выдаются на основании решений комиссии по контролю за выдачей
виз.
Иной порядок въезда и выезда может устанавливаться в соответствии с международными
договорами Туркменистана.
Иностранные граждане, удостоенные звания "Почетный гражданин Туркменистана",
въезжают в Туркменистан и выезжают из Туркменистана через пункты миграционного
контроля на Государственной границе Туркменистана, по предъявлению удостоверения
к званию "Почетный гражданин Туркменистана" и по действительным
заграничным паспортам или заменяющим их документам без получения соответствующих
виз.
Лица без гражданства, постоянно проживающие в Туркменистане, на постоянное
жительство за границу выезжают по выездным визам.
10. Визы на въезд в Туркменистан (въездные) и визы на въезд в Туркменистан и выезд из Туркменистана (въездные - выездные) иностранным гражданам выдаются за границей дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Туркменистана в установленном порядке.
11. Визы на выезд из Туркменистана (выездные) и визы на выезд
из Туркменистана и въезд в Туркменистан (выездные - въездные) иностранным
гражданам выдаются на территории Туркменистана Министерством иностранных дел
Туркменистана, на основании решения комиссии по контролю за выдачей виз.
Иностранным гражданам, въезжающим в Туркменистан на работу, учебу, по частным
делам на срок свыше 3 месяцев, визы выдаются при предъявлении сертификата
медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции).
12. По просьбе принимающих организаций Туркменистана иностранным гражданам выдаются многократные визы на въезд в Туркменистан и выезд из Туркменистана. Порядок выдачи многократных виз определяется Министерством иностранных дел Туркменистана.
13. Порядок оформления документов иностранных граждан, прибывающих в Туркменистан в упрощённом порядке, регламентируется международными договорами Туркменистана.
14. Основаниями для выдачи виз на въезд в Туркменистан и выезд
из Туркменистана и продления срока их действия являются:
- для иностранных граждан, прибывающих в Туркменистан до линии принимающих
органа Туркменистана и постоянных иностранных представительств, - письменные
обращения организаций и представительств;
- для иностранных граждан, въезжающих в Туркменистан по частным делам или
на постоянное жительство, а также иностранных граждан, постоянно проживающих
в Туркменистане, при поездках за границу по частным делам или при выезде на
постоянное жительство - разрешение, выдаваемое по заявлениям этих граждан.
Такие разрешения выдаются Министерством иностранных дел Туркменистана;
- приглашения на въезд в Туркменистан иностранным гражданам, оформленные Министерством
иностранных дел Туркменистана в 2 экземплярах для предъявления второго экземпляра
при въезде в Туркменистан;
- иные основания, предусмотренные международными договорами Туркменистана.
Продление сроков действия виз иностранным гражданам допускается только при
наличии в паспортах отметок о регистрации в органах Государственной службы
Туркменистан регистрации иностранных граждан по предыдущим визам.
15. Въезд в Туркменистан и выезд из Туркменистана иностранным гражданам может быть не разрешен по основаниям, установленным статьями 24 и 25 Закона Туркменистана "О правовом положении иностранных граждан в Туркменистане".
16. В случае утраты виз иностранные граждане незамедлительно
уведомляют об этом Министерство иностранных дел Туркменистана.
По личным письменным заявлениям граждан, прибывшим в Туркменистан по частным
делам либо постоянно проживающим в Туркменистане, а также по письменным обращениям
принимающих организаций Министерство иностранных дел Туркменистана на основании
решения комиссии по контролю за выдачей виз решает вопрос о выдаче иностранным
гражданам виз на выезд из Туркменистана с уведомлением соответствующих компетентных
органов.
III. Регистрация иностранных граждан, временно прибывающих в Туркменистан
17. Временно прибывающие в Туркменистан иностранные граждане проживают на территории Туркменистана по заграничным паспортам, зарегистрированным в порядке, установленным настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок регистрации иностранных граждан.
18. Регистрация иностранных граждан производится:
- в органах Государственной службы Туркменистана по регистрации иностранных
граждан;
- в пунктах миграционного контроля на Государственной границе Туркменистана;
- в подразделениях Службы в велаятах и городах.
Регистрация иностранных граждан, прибывающих в Туркменистан в упрощенном порядке)
до 5 суток включительно, осуществляется только в постах миграционного контроля.
Иностранные граждане, прибывающие в Туркменистан в упрощенном порядке, должны
выехать через пост миграционного контроля, через который они въехали в Туркменистан.
Регистрация иностранных граждан, следующих транзитом через территорию Туркменистана,
осуществляется только в постах миграционного контроля, если срок их пребывания
в Туркменистане не превышает 5 суток.
19. Иностранные граждане, прибывающие в Туркменистан, уплачивают
регистрационный сбор за пребывание в Туркменистане в размере 10 долларов США.
Порядок взимания регистрационного сбора определяется Министерством экономики
и финансов Туркменистана и Центральным банком Туркменистана. От уплаты регистрационного
сбора освобождаются лица, въехавшие в Туркменистан в упрощенном порядке в
соответствии с международными договорами Туркменистана, а также лица, указанные
в пунктах 21 -23 настоящего Положения.
Средства, поступающие от уплаты регистрационного сбора за пребывание в Туркменистане
перечисляются в Государственный фонд развития золотого века Туркменистана.
20. Иностранные граждане, прибывшие в Туркменистан, обязаны в течение 3 суток, не считая праздничных и выходных дней, зарегистрироваться в органах Государственной службы Туркменистана по регистрации иностранных граждан.
21. От регистрации в местах пребывания освобождаются:
а) главы государств, парламентов и правительств зарубежных стран, члены государственных
правительственных и парламентских делегаций, прибывшие в Туркменистан по приглашению
Президента Туркменистана, Меджлиса Туркменистана, Кабинета Министров Туркменистана,
а также персонал этих делегаций и члены семей перечисленных лиц;
б) главы и члены делегаций межправительственных международных организаций,
прибывшие в Туркменистан по приглашениям Президента Туркменистана, Меджлиса
Туркменистана, Комитета Министров Туркменистана, а также персонал этих делегаций
и члены семей перечисленных лиц;
в) члены экипажей иностранных военных кораблей и воздушных судов, прибывших
в Туркменистан в установленном порядке.
Сход на берег и передвижение по территории Туркменистана членам экипажей военных
кораблей (военных самолётов) разрешается старшим морским (военным) начальником
в порту (гарнизоне) Туркменистана согласно плану приема прибывших кораблей
(военных самолетов).
г) лица, входящие в состав экипажей иностранных невоенных морских (речных)
судов, при нахождении в портах и портовых городах Туркменистана и при организованных
выездах этих лиц на экскурсии в другие города страны.
Сход на берег таким лицам разрешается представителями Государственной комиссии
Туркменистана по регистрации иностранных граждан в соответствии с действующими
в этих портах правилами и инструкциями;
д) лица, входящие в состав экипажей гражданских воздушных судов международных
авиалиний, бригад поездов международного железнодорожного сообщения. Выход
за пределы аэропортов и железнодорожных станций членам экипажей иностранных
воздушных судов и поездных бригад разрешается представителями Государственной
службы Туркменистана по регистрации иностранных граждан в соответствии с действующими
в портах и на железнодорожных станциях правилами и инструкциями;
е) иностранные граждане, удостоенные звания "Почетный гражданин Туркменистана".
22. В Министерстве иностранных дел Туркменистана регистрируются
заграничные паспорта:
а) глав иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений,
членов дипломатического персонала, консульских должностных лиц, административно-технического
и обслуживающего персонала дипломатических представительств и консульских
учреждений,
работников аппарата военных атташе и торговых представительств и их супругов,
детей, родителей, находящихся на иждивении указанных лиц, а также гостей глав
иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, если
эти гости проживают в их резиденции либо на территориях указанных представительств
и учреждений;
б) сотрудников ведомств иностранных дел зарубежного государства, прибывших
в Туркменистан по служебным делам и имеющих дипломатические или служебные
паспорта, и членов их семей;
в) прибывающих в Туркменистан по служебным делам должностных лиц международных
организаций, сотрудников представительств указанных организаций в Туркменистане,
а также сотрудников представительств стран при международных организациях,
имеющих штаб-квартиру в Туркменистане, которые в соответствии с уставными
документами данных организаций или
соответствующими международными договорами пользуются дипломатическими привилегиями
и иммунитетами, а также членов их семей;
г) лиц, прибывших в Туркменистан по паспортам, выданным Организацией Объединенных
Наций, если срок пребывания их в Туркменистане превышает 5 суток;
д) иностранных журналистов, аккредитованных при Министерстве иностранных дел
Туркменистана, и членов их семей.
Министерством иностранных дел Туркменистана указанным лицам выдаются соответствующие
аккредитационные карточки либо производится запись о регистрации непосредственно
в заграничных паспортах.
Лица, перечисленные в настоящем пункте, освобождаются от регистрации в органах
Государственной службы Туркменистана по регистрации иностранных граждан.
23. Министерству иностранных дел Туркменистана предоставляется право производить в необходимых случаях регистрацию заграничных паспортов прибывших в Туркменистан государственных и общественных деятелей зарубежных стран и членов их семей, когда об этом ходатайствуют принимающие их организации Туркменистана, дипломатические, представительства или консульские учреждения, а также производить регистрацию дипломатических паспортов сотрудников международных организаций, не указанных в пункте 21 настоящего Положения. В этих случаях иностранные граждане освобождаются от регистрации заграничных паспортов в органах Государственной службы Туркменистана по регистрации иностранных граждан.
24. Иностранные граждане, прибывшие в Туркменистан по линии
туризма, регистрируются в органах Государственного комитета Туркменистана
по туризму и спорту.
Министерства и ведомства, указанные в пунктах 22-24 настоящего положения,
незамедлительно информируют Государственную службу Туркменистана по регистрации
иностранных граждан о регистрации иностранных граждан на местах.
25. В органах Государственной службы Туркменистана по регистрации
иностранных граждан регистрируются иностранные граждане, не указанные в пунктах
21-24 настоящего Положения. Регистрация производится на основании письменных
обращений принимающих организаций Туркменистана, постоянных иностранных представительств
в Туркменистане. Обращения должны подаваться в органы Государственной службы
Туркменистана по регистрации иностранных граждан не позднее 3 суток (исключая
праздничные и выходные дни) с момента сдачи иностранными гражданами в принимающую
организацию заграничных паспортов для регистрации.
Регистрация иностранных граждан, прибывших в Туркменистан по частным делам,
производится в органах Государственной службы Туркменистана по регистрации
иностранных граждан на основании имеющихся у них виз, если иной порядок въезда
в Туркменистан не установлен международными договорами Туркменистана.
Регистрация иностранных граждан, прибывших в упрощенном порядке из стран,
с которыми Туркменистан имеет международный договор, осуществляется в органах
Государственной службы Туркменистана по регистрации иностранных граждан по
месту пребывания.
Регистрация иностранных граждан, обучающихся в учебных заведениях Туркменистана,
производится сроком на один учебный год и продлевается на очередной учебный
год по представлению ходатайств и документов из учебных заведений, в которых
они обучаются. Регистрация иностранных граждан, входящих в состав экипажей
иностранных автотранспортных средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров
в международном сообщении, при нахождении в населенных пунктах на маршрутах
выполняемых перевозок, в том числе в пунктах назначения, производится в органах
Государственной службы Туркменистана по регистрации иностранных граждан по
месту пребывания, если срок их пребывания в Туркменистане превышает 5 суток.
26. Запись о регистрации заграничных паспортов иностранных граждан в Туркменистане производится по месту первоначального прибытия этих граждан.
27. Продление регистрации иностранных граждан производится в органах Государственной службы Туркменистана по регистрации иностранных граждан. Продление регистрации производится после продления срока действия визы.
28. Продление регистрации иностранных граждан, зарегистрированных в Министерства иностранных дел Туркменистана, производится указанным Министерством.
29. Личные и служебные транспортные средства иностранных граждан,
прибывших в Туркменистан на срок до 6 месяцев, подлежат постановке на учет
в органах Государственной таможенной службы Туркменистана. Транспортные средства,
ввозимые в Туркменистан иностранными владельцами на срок более 6 месяцев,
регистрируются в органах Службы государственного дорожного надзора Министерства
обороны Туркменистана с заменой национальных номерных знаков.
Международные водительские удостоверения действительны для управления транспорт
средствами на территории Туркменистана. Национальные водительские удостоверения,
соответствующие требованиям Конвенции о дорожном движении, действительны на
территории Туркменистана при наличии заверенного их перевода. Выдача иностранным
гражданам водительских удостоверений, действующих в Туркменистане, или обмен
этим гражданам национальных водительских удостоверений, не отвечающих требованиям
указанной Конвенции, производится в порядке, предусмотренном для граждан Туркменистана.
Государственный технический осмотр транспортных средств иностранных владельцев
и осуществляется в порядке, предусмотренном для граждан Туркменистана. Предоставление
иностранным гражданам для использования автомобилей, принадлежащих другим
гражданам (Туркменистана или иностранного государства), оформляется в нотариальном
порядке. Транспортные средства, ввезенные иностранными гражданами под обязательство
обратного вывоза, подлежат вывозу за границу по истечении установленного срока
и не отчуждаться на территории Туркменистана.
IV. Передвижение иностранных граждан по территории Туркменистана и выбор ими места жительства в Туркменистане.
30. Иностранные граждане могут передвигаться по территории Туркменистана,
открытой для посещения.
Отдельные местности, порядок въезда и пребывания в которых устанавливается
законодательством, определяются Президентом Туркменистана.
Иностранные граждане, временно прибывшие в Туркменистан по линии принимающих
организаций Туркменистана, за 2 суток письменно уведомляют о поездке администрацию
организаций, которые, в свою очередь, тоже письменно сообщают об этом в Министерство
внутренних дел Туркменистана.
Иностранные граждане, прибывшие в Туркменистан по частным делам, а также иностранные
граждане, постоянно проживающие в Туркменистане, за 2 суток до намеченного
выезда письменно уведомляют органы регистрационной службы, а лица, прибывшие
по дипломатическим каналам и служебным делам, - Министерство иностранных дел
Туркменистана.
По прибытии в пункт назначения иностранные граждане должны зарегистрировать
временное пребывание в гостиницах или в органах регистрационной службы либо
в принимающих организациях.
Иностранные граждане, имеющие звание "Почетный гражданин Туркменистана",
могут свободно передвигаться по территории Туркменистана, открытой для посещения,
по предъявлению удостоверения к званию "Почетный гражданин Туркменистана"
и по действительным заграничным паспортам или заменяющим их документам.
31. В местности, закрытой для посещения иностранными гражданами, их въезд и передвижение могут осуществляться только по разрешению органов регистрационной службы, прибывших в Туркменистан по линии принимающих организаций Туркменистана, - на основании письменных обращений этих организаций, согласованных в установленном порядке, а прибывших по линии постоянных иностранных представительств или по частным делам либо постоянно проживающих в Туркменистане, - на основании их личных письменных заявлений. По просьбе организаций Туркменистана, принимающих иностранных граждан, этим гражданам могут быть даны разрешения на многократный въезд и передвижение.
32. Порядок передвижения по территории Туркменистана иностранных
граждан, зарегистрированных в Министерстве иностранных дел Туркменистана,
определяется указанным Министерством.
Этот порядок распространяется также на сотрудников авиакомпаний, банков, торгово-промышленных
фирм и других иностранных представительств, постоянно аккредитованных в Туркменистане.
Порядок передвижения иностранных корреспондентов и журналистов, аккредитованных
при Министерстве иностранных дел Туркменистана, и членов их семей определяется
Кабинетом Министров Туркменистана.
33. Иностранные граждане, имевшие место пребывания в Туркменистане в нарушение настоящего Положения, обязаны по требованию органов регистрационной службы возвратиться к прежнему месту пребывания или следовать в соответствии с избранными пунктами назначения.
V. Транзитный проезд иностранных граждан через территорию Туркменистана
34. Транзитный проезд иностранных граждан через территорию Туркменистана
осуществляется при наличии у них заграничного паспорта, транзитной визы и
проездных документов для въезда в Туркменистан и дальнейшего следования в
сопредельные с Туркменистаном государства.
Транзитные визы водителям, выполняющим международные перевозки, выдаются дипломатическими
представительствами и консульскими учреждениями Туркменистана за рубежом.
Иностранные граждане, следующие транзитом через территорию Туркменистана,
не могут останавливаться или отклоняться от указанного маршрута на территории
Туркменистана, если не имеют на это разрешения.
Дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана за
рубежом ежедневно к 15 часам дня, следующего за рабочим днем, представляют
в Управление консульской службы Министерства иностранных дел Туркменистана
сведения об иностранных гражданах,получивших транзитные визы, с указанием
полных установочных и паспортных данных, страны назначения, предполагаемого
маршрута следования.
VI. Ответственность за нарушение настоящего Положения. Сокращение срока пребывания и выдворение из Туркменистана иностранных граждан
35. За нарушение требований настоящего Положения иностранные
граждане привлекаются к ответственности в соответствии с Законом Туркменистана
"О правовом положении иностранных граждан в Туркменистане" и Кодексом
Туркменистана об административных правонарушениях.
Нарушение требований настоящего Положения лицами, обязанными соблюдать их
(включая лиц, пригласивших иностранных граждан в Туркменистан по частным делам
либо оказывающих им услуги), влечет ответственность согласно законодательству
Туркменистана.
36. Сокращение срока пребывания в Туркменистане и выдворение иностранных граждан из Туркменистана производятся по основаниям, предусмотренным статьями 30 и 31 Закона Туркменистана "О правовом положении иностранных граждан в Туркменистане".
31, Решения о сокращении срока пребывания иностранных граждан в Туркменистане и выдворении их из Туркменистана принимаются органами регистрационной службы.
38. Ходатайства о выдворении иностранных граждан из Туркменистана в случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана, когда эти граждане прибыли по линии принимающих организаций Туркменистана, незамедлительно возбуждаются этими организациями перед органами регистрационной службы.
39. Выдворение иностранных граждан из Туркменистана на основании
принятых в установленном порядке решений производится органами регистрационной
службы в соответствии со статьей 31 Закона Туркменистана "О
правовом положении иностранных граждан в Туркменистане".
Расходы по выдворению несут выдворяемые иностранные граждане, принимающие
организации и физические лица, пригласившие иностранных граждан в Туркменистан.
40. Иностранный гражданин вправе обжаловать решение о его выдворении
из Туркменистана и сокращении срока пребывания в Туркменистане в порядке,
установленном законодательством Туркменистана.