* * *
Государства-участники настоящего Соглашения в лице правительств,
далее - Стороны,
основываясь на нормах международного права и национального законодательства
Сторон,
отмечая, что незаконная миграция, представляя угрозу общественной и
национальной безопасности, экономической стабильности, способствует осложнению
криминогенной обстановки на территориях Сторон,
считая приоритетной для себя задачу обеспечения прав и законных интересов
своих граждан,
рассматривая сотрудничество в борьбе с незаконной миграцией как одно
из важных направлений регулирования миграционных процессов на территориях
Сторон и в целях осуществления совместных мер к предотвращению незаконной
миграции,
стремясь обеспечить правовую основу для сотрудничества Сторон в борьбе
с незаконной миграцией,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Применяемые в настоящем Соглашении термины имеют следующие значения:
"незаконные мигранты" - граждане третьих государств и лица
без гражданства, нарушившие правила въезда, выезда, пребывания или транзитного
проезда через территории Сторон, а также граждане Сторон, нарушившие правила
пребывания на территории одной из Сторон, установленные ее национальным законодательством;
"третьи государства" - государства, не являющиеся участниками
настоящего Соглашения;
"государство выезда" - государство гражданской принадлежности
незаконного мигранта (для лиц без гражданства - государство его обычного места
жительства) или государство, с территории которого прибыл незаконный мигрант;
"государство въезда" - государство, на территорию которого
прибыл незаконный мигрант.
Статья 2
Соглашение не применяется к лицам, прибывшим на территорию одной из Сторон
в целях получения убежища или статуса беженца, если их ходатайства о предоставлении
такого статуса поданы в соответствующие органы государства въезда в порядке,
предусмотренном его законодательством.
Статья 3
Въезд граждан третьих государств, лиц без гражданства и граждан Сторон на
территорию одной из Сторон возможен при условии выполнения ими требований
ее национального законодательства о правилах въезда, выезда, пребывания и
транзитного проезда, а также международных договоров, участницей которых она
является.
Лица, признанные беженцами или получившие убежище на территории одной Стороны,
въезжают на территории других Сторон в соответствии с частью первой настоящей
статьи.
Статья 4
Стороны осуществляют взаимодействие в области борьбы с незаконной миграцией
по следующим основным направлениям:
миграционный контроль;
учет граждан третьих государств, лиц без гражданства и граждан Сторон, незаконно
пересекающих границы государств, незаконно пребывающих на территориях Сторон,
а также лиц, которым запрещен въезд на территорию одной из Сторон;
выработка механизма по депортации незаконных мигрантов;
гармонизация национального законодательства Сторон в области ответственности
для незаконных мигрантов и для всех категорий лиц, оказывающих содействие
незаконной миграции;
обмен информацией о незаконной миграции;
подготовка и повышение квалификации сотрудников соответствующих органов Сторон,
занимающихся вопросами борьбы с незаконной миграцией.
Статья 5
Незаконные мигранты, выявленные на территории одной из Сторон, подлежат депортации
в государство выезда в соответствии с законодательством государства въезда,
если иное не предусмотрено международными договорами.
В случае, если незаконные мигранты прибыли на территорию одной Стороны с территории
другой Стороны, то они, при наличии соответствующих доказательств об этом,
подлежат передаче последней. При этом передача незаконных мигрантов осуществляется
в соответствии с отдельными договоренностями Сторон в этой области.
Статья 6
Стороны будут обмениваться информацией:
о национальном законодательстве в области миграции, а также об изменениях
в нем;
об образцах документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение
государственной границы, изменениях форм и требований к документам для въезда,
пребывания и выезда с территорий Сторон;
о выявленных каналах незаконной миграции, в том числе получения въездных виз,
иных документов и их использования, а также о других вопросах выполнения настоящего
Соглашения;
обо всех соглашениях о въезде-выезде и миграции с третьими государствами.
Статья 7
После подписания настоящего Соглашения Стороны в шестимесячный срок разработают
Положение об общей базе данных о незаконных мигрантах и лицах, въезд которым
в государства-участники настоящего Соглашения закрыт в соответствии с действующим
национальным законодательством Сторон, а также определят порядок обмена информацией
о незаконной миграции в соответствии со статьями 4 и 6 настоящего Соглашения.
Статья 8
Все вопросы, связанные с выполнением или толкованием настоящего Соглашения,
решаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения
и дополнения, которые оформляются в виде протоколов и являются неотъемлемой
частью настоящего Соглашения.
Статья 9
Настоящее Соглашение подлежит ратификации в соответствии с национальным законодательством
Сторон и вступает в силу в день сдачи депозитарию на хранение третьей ратификационной
грамоты.
Для Сторон, ратифицировавших его позднее, оно вступает в силу в день сдачи
ими на хранение депозитарию своих ратификационных грамот.
Статья 10
Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств, принятых Сторонами
в соответствии с другими международными договорами.
Статья 11
Каждая из Сторон не позднее чем в месячный срок со дня вступления для нее
в силу настоящего Соглашения определит перечень полномочных органов, на которые
будет возложена его реализация, и сообщит об этом депозитарию.
Статья 12
Настоящее Соглашение открыто для присоединения государств-участников Содружества
Независимых Государств, разделяющих его положения, с согласия всех Сторон
путем передачи депозитарию документов о таком присоединении. Присоединение
считается вступившим в силу со дня получения депозитарием последнего сообщения
о согласии на такое присоединение.
Статья 13
Настоящее Соглашение действует в течение пяти лет со дня вступления силу,
а затем автоматически продлевается каждый раз на последующий пятилетний период.
Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив письменное уведомление
об этом депозитарию не позднее чем за 6 месяцев до выхода.
Совершено в городе Москве 6 марта 1998 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
к Соглашению о сотрудничестве государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе
с незаконной миграцией
Азербайджанская Республика в целом поддерживая настоящее Соглашение, примет участие в полном объеме по принятию национального Закона о миграции, который находится на рассмотрении Милли Меджлиса (Парламента) Республики. Одновременно, не принимает на себя обязательств по абзацу 5 Статьи 4 и абзацу 5 Статьи 6.
Премьер-министр А. Расизаде
Азербайджанской Республики
Оговорка Украины
по пункту III-5 повестки дня заседания Совета глав правительств государств-участников
СНГ
"О Соглашении о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых
Государств в борьбе с незаконной миграцией" 6 марта 1998 г.
Соблюдение правил въезда и выезда распространяется и на граждан Сторон (абзац второй статьи 1).
Премьер-министр Украины
В.П. Пустовойтенко